第2649章 四级船政体系，对船员的保护
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  “周爱卿，你负责记录吧！”
  “是！”
  周廷儒回应了一声，立刻和王承恩將旁边木板上的白纸换了下来。
  待一切准备就绪后，崇禎才继续开口道：“既然是贸易海闸，那么自然是要管理全国的海贸活动，
  那么就必须有统一的海税、统一商船管理、统一出海许可、统一海军护航、统一的结算中心。
  所以，朕准备设四级船政体系。
  舟山定海一带设立大明远洋总船政司，管『权』。
  具体来说分为六项，一是制定全国统一海贸法令、税则、奖惩条例；
  二是製作、颁发全国唯一的旗、牌、文簿、印章。
  三是分配每年出海商船总配额，这里包含各大造船厂造船的分配，
  以后的船不能全国统一竞价拍卖了，要拿出一部分份额分到给省，毕竟各省经济发展不同，要適当的照顾，剩余才能统一竞价，
  如此既能防止恶性竞爭、海盗化，又能均衡发展；
  四是负责与海军协调全国远洋海军调度、护航编队规划，这一点尤为重要，船政司只能与海军协商，不得插手海军舰队的调度。
  海军也不得故意推辞，趁机吃拿卡要、区別性对待。
  每一艘商船都是大明疆域的延伸，都必须要保护好。