第737章 试点与造访

  “先把各省的分司衙门建起来吧！等分司落地，再让他们对当地情况做一个抽查，等各地有了回报再做详细部署！”汪应蛟有些激动，眼里像是闪著光。

  汪应蛟曾不止一次思考过，丈田清赋为何如此困难，就算间有成功也不断反覆。他读过很多文章，也像王纪这样整理过许多实例。

  知道正德末年的唐龙，嘉靖年间的顾鼎臣，隆庆年间的海瑞，万历年间的张居正，都不失为关心国计民瘼的有心人。三代皇帝，无数官员，都曾为丈田清赋做过努力。但歷经半个世纪的几起几伏，却未能取得过真正的成效，试行於一隅，尚且再衰三竭，更遑言推广於全国！每次都经受不起豪强加里胥地痞等联合势力的反攻倒算，终於败下阵来，一度夺取回来的民田，又被重新收回到权势富户的手里。虚田虚粮如旧，民生倒悬如旧，小民数十年不平之愤如旧。连以刚强坚毅著声於时的海瑞，亦难免愤慨至极地说：“奈之何！奈之何！”

  汪应蛟一开始得出的结论是——人性之私，如水之就下。惩贪治恶不可能一劳永逸。唯有不断地派遣干臣能吏到地方釐清、纠察、裁汰、处罚，才濯清国体，稍遏贪风。

  但是前天覲见，皇帝开设户部分司的想法，给他提供了另外一条思路。那就是，户部对天下財赋的管理方式过於分散混乱，而且一直以来，户部都没有办法对深度嵌入当地的省、府、州、县衙门实行有效的监督。很多时候，户部甚至都没法子直接且主动地调查各地的情况。就算想要了解地方实情也只能靠都察院体系下的巡田御史或是巡按御史。

  如今有了这样一个直属於户部，且独立於当地的分司体系，户部就能轻鬆地深入到每一个州、县，了解地方情况，並且做出调整。

  妙，实在是太妙了！

  有圣君如此，天下何愁不治！

  不过，王纪却疑惑了：“什什么分司衙门？”

  汪应蛟愣了一下，很快反应过来王纪这会儿还不知道皇帝的想法。他略有些尷尬地笑了一下说：“皇上昨日宣諭，意在各省普遍设置户部分司，专掌税赋之审计、核查与拨转。”

  “督粮道和督餉侍郎？”王纪一瞬间就想到这两个差遣。

  “形似而神非。”汪应蛟摇头，“督粮道和督餉侍郎都是因事而派的临时差遣。而这个分司则是常驻地方、直隶户部的正式衙门。”

  “正式衙门？”王纪追问，眉头微蹙。

  汪应蛟頷首，详细说道：“按照皇上规划，將在各省设置財税厅，主官称厅正，约五品；在各府设置財税局，主官称局正，约六品；在各州、县设財税司，主官称司正，约七至八品。副职皆低主官两级。而且最关键的是，自厅正至司副，所有官员皆由吏部銓选、朝廷指派，而非地方委任。纵是最末一等的县司司正，亦乃朝廷命官，而非布政使司可辖制。”

  王纪一边思索，一边喃喃道：“就是常设的督粮道？”